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中國官方監測低收入人口 凸顯消費降級與返貧(圖)

 2024-05-09 10:18 桌面版 简体 打賞 0
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民眾消費降級,中產階級也返貧
中國官方加強低收入人口監測。(圖片來源:Getty Images)

【看中國2024年5月9日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)中國民政部要求加強低收入人口認定監測工作,中國經濟下滑,中國進入全民降薪時代,民眾消費降級,中產階級也返貧,貧困群體日子更難過。

中國官方加強低收入人口監測

北京市民政局網站5月8日發布的信息稱,「加強低收入人口認定和動態監測工作」。目的是「更好發揮社會救助‘保基本、防風險、促發展’功能作用」。

中國民政部發出的通知顯示,全面開展低收入人口認定工作。對不符合最低生活保障條件,但家庭人均收入低於當地最低生活保障標準1.5倍,且家庭財產狀況符合當地相關規定的家庭,認定為最低生活保障邊緣家庭;對家庭人均收入低於上年度當地居民人均可支配收入,家庭財產狀況符合當地相關規定,且醫療、教育等必需支出佔家庭總收入比例超過當地規定比例的家庭,認定為剛性支出困難家庭。

通知要求,各地要根據申請家庭實際生活狀況開展低收入人口認定工作,防止和避免採用「虛擬收入」等方式認定對象、實施救助幫扶。

在強化低收入人口動態監測方面,民政部要求各地以「防風險」為目標,逐步擴大監測範圍,全部納入低收入人口動態監測信息平臺,強化分層管理、動態監測。

另外,中國民政部也要求加強政策宣傳,讓群眾知曉實施低收入人口動態監測對於有效防範風險、緩解生活困難的積極作用,引導群眾預期。

根據中國民政部去年10月公布的信息,全國低收入人口動態監測信息平臺已歸集了6600多萬低收入人口的基本信息,大約佔全國總人口的4.7%。這6600多萬人主要包括低保對象近4000萬、特困人員460多萬,還有低保邊緣家庭成員600多萬等。

中國時政觀察人士認為,北京當局建立低保和低收入人口監測體系,本身也是政權維穩需要。2020年5月,時任總理李克強在人大會議期間說,中國有「6億中低收入及以下人群,他們平均每個月的收入也就1000元左右」。這句話引發軒然大波,使習近平後來宣布全國「脫貧勝利」的說法變得不可信。

消費降級 中產返貧

中國財政部4月22日發布的數據顯示,全國第一季度個人所得稅收入4240億元(人民幣,下同),同比下降4.5%。1-2月全國個人所得稅收入3262億元,同比下降15.9%。

去年9月7日,中國財政部副部長王東偉在國務院政策例行會議上表示,目前年收入10萬元以下的個人基本不繳納或者僅繳納少量的個人所得稅。據其介紹,比如,納稅人有兩個小孩,其父親或母親年滿60歲,按照新的扣除標準測算,這個納稅人每個月都可以多扣除3000元,一年就能多扣36000元。如果這個納稅人的年收入是20萬元,那他的減稅幅度就達到54%;如果這個納稅人的年收入是50萬元,那他的減稅幅度就達到14%。

全國個人所得稅收入同比下降,結合中國財政部「年收入10萬元以下個人基本不繳個稅」的說法來看,造成個稅大幅下降的主要是年收入超過10萬元的人群,也就是一般認為的中產階級。

並且,中國民眾的消費不斷降級,從兩個方面可以看出來:

一、電商拼多多的快速崛起,特別是在三四線城市及縣鄉等行政區域,在短時間內超越了同為電商的京東,直逼老牌電商淘寶天貓。從拼多多的模式來看,制勝方式無疑就是薄利多銷,說的直白點,便宜就是其招牌。

二、批發市場和舊貨市場比商超更令人青睞,例如,在北京市的大柳樹官鑫市場,這是一個龐大的建築群,擁有數千個攤位,從衣服到鞋子再到配飾的各種商品都可以找得到,通常是學生、農民工和退休人員經常光顧並尋找廉價商品的地方,價格在15至50元的服飾最受到人們的歡迎,現在也吸引了中產階級人士的目光。

胡潤研究院3月19日發布「2023胡潤財富報告」顯示,中國擁有600萬資產的「富裕家庭」減少0.8%至514萬戶;千萬資產的「高淨值家庭」減少1.3%至208萬戶;億元資產的「超高淨值家庭」減少3.8%至13.3萬戶;擁有3000萬美元的「國際超高淨值家庭」為8.8萬戶,比上年減少4.5%。

胡潤百富董事長兼首席調研官胡潤表示,這是中國15年來第二次出現高淨值家庭數量下降。在疫情衝擊疊加國際地緣政治格局演變下,全球經濟發展不確定性上升,全球主要國家的私人財富都受到不同程度的衝擊。

分析人士說,富人財富固然縮水,但他們有更多的工具和管道可以將財產搬到海外去做投資與避險,其實真正影響最大的是走也走不了的中產階級,他們的理財和消費面馬上面臨趨於保守的窘境。

中國進入全民降薪、低薪時代

「清零」防疫政策放鬆之後,中國大陸各地出現財政問題,公務員也傳出降薪的消息。中國財政部數據顯示,地方政府債務不斷增加。另外,各地政府土地出讓金收入驟減,依靠賣地收入支持的地方財政入不敷出,依靠政府財政支付的公務員薪水、事業單位運營遭遇前所未有的困境。

北京、上海及揚州等地近期再度傳出因政府財政補貼減少,導致退休教師、醫生等政府事業單位員工的收入嚴重下降,人們熱議中國進入了全民降薪時代。

中國知名經濟學者李迅雷此前發表題為《上山容易下山難?從需求側看經濟》的文章提到,「我國居民人均GDP水平只有1994年日本人均水平的三分之一」,而日本基尼係數一直維持在0.4以下的安全區間,更有利於消費。

李迅雷曾做過統計,凡是人口規模超過1億人的國家,大多基尼係數都在0.4以上,說明人口規模越大,收入分配的「方差」會相應擴大。根據北師大中國收入分配研究院2021年發表的調查數據,「我國月收入2000元以下的人口約為9.64億」。


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